🏛️ Reforma a la Jubilación Patronal en Ecuador: ¿Un nuevo modelo más justo?
Este martes 29 de abril de 2025, se instaló la primera sesión del Consejo de Trabajo y Salarios, con una misión clara: analizar la propuesta de reforma a la jubilación patronal en Ecuador, presentada por la ministra de Trabajo, Ivonne Núñez.
Con la participación de representantes de empleadores, trabajadores y el Ministerio, la discusión marca el inicio de un proceso que podría transformar un sistema que lleva décadas generando tensiones y, en muchos casos, despidos anticipados.
📌 ¿Qué propone exactamente la reforma?
La propuesta central de la ministra Núñez busca:
- Crear un fondo de aportes compartidos entre empleadores y trabajadores.
- Este fondo sería acumulativo y se podría retirar al momento de la jubilación.
- La administración del fondo estaría a cargo del IESS o la banca pública.
¿Qué cambia con respecto al sistema actual?
Actualmente:
- La jubilación patronal se otorga a personas que han trabajado mínimo 25 años en la misma empresa.
- El empleador es quien financia íntegramente esta pensión adicional.
- Existe también una jubilación proporcional para quienes hayan aportado al menos 20 años.
El problema, según la ministra, es que este sistema ha generado una práctica perversa:
💣 “Algunas empresas optan por despedir a los trabajadores antes de que cumplan los años que activarían su derecho a la jubilación patronal.”
🛠️ ¿Qué sigue ahora en el proceso?
Durante la sesión, se acordaron los siguientes pasos:
🔹 Plazo 1:
30 días para designar a los integrantes de las mesas técnicas.
🔹 Plazo 2:
90 días adicionales para que las mesas elaboren el proyecto de ley, el cual será remitido a la Asamblea Nacional para su análisis.
💡 ¿Qué beneficios traería este nuevo sistema?
Si se implementa un fondo de ahorro con aportes conjuntos:
- Se distribuye la responsabilidad de la jubilación, aliviando la carga exclusiva al empleador.
- Se evitarían despidos estratégicos antes de los 25 años de servicio.
- Los trabajadores tendrían un monto asegurado, acumulado durante su vida laboral.
- Podría mejorar la transparencia y sostenibilidad del sistema jubilar.
Además, el modelo podría beneficiar a quienes cambian de trabajo frecuentemente, siempre que se mantenga el fondo de manera portátil, es decir, que acompañe al trabajador y no dependa de una sola empresa.
🔍 ¿Qué dicen los expertos y actores involucrados?
Aunque aún no se han dado posturas oficiales de los gremios sindicales o de empleadores tras esta primera reunión, la reacción será clave en las próximas semanas.
Algunos puntos que podrían generar debate:
- ¿Quién decidirá el porcentaje de aporte de trabajadores y empleadores?
- ¿Cómo se garantiza la rentabilidad y protección de esos fondos?
- ¿Habrá incentivos fiscales o ajustes al Código de Trabajo?
❓Preguntas frecuentes (FAQ)
¿Se elimina completamente la jubilación patronal actual?
No por ahora. La reforma aún está en análisis. Se busca reemplazar gradualmente el modelo tradicional por uno de ahorro acumulativo compartido.
¿Qué pasa con quienes ya tienen 20 o más años en la misma empresa?
En principio, se respetarían derechos adquiridos. El nuevo sistema aplicaría hacia adelante, aunque esto dependerá del texto final de la ley.
¿Este fondo será obligatorio?
Eso aún se está discutiendo. Se espera que la propuesta contemple la obligatoriedad progresiva para garantizar su efectividad.
¿Podría el fondo ser privado?
No. La propuesta contempla que sea administrado por el IESS o la banca pública, buscando transparencia, seguridad y control estatal.
🧭 ¿Por qué es tan importante esta reforma?
Porque toca una herida estructural del sistema laboral ecuatoriano:
Un trabajador puede pasar más de 20 años en una empresa, pero si lo despiden justo antes de cumplir los 25 años, pierde completamente el derecho a la jubilación patronal.
Con este nuevo modelo:
- Se evitaría esa injusticia.
- Se fomentaría una relación más sana y productiva entre trabajadores y empleadores.
- Se avanzaría hacia una jubilación más moderna, inclusiva y justa.
🧩 Cierre con reflexión
El sistema laboral en Ecuador necesita ajustes urgentes que equilibren derechos y sostenibilidad. Esta propuesta de reforma a la jubilación patronal es una oportunidad clave para transformar el modelo actual y evitar prácticas abusivas.
Pero como toda gran reforma, deberá encontrar consenso, precisión técnica y respaldo legal. Los próximos 120 días serán decisivos para el futuro de millones de trabajadores en el país.
📎 Fuente oficial: Ministerio del Trabajo, Consejo de Trabajo y Salarios
📄 Resolución n.º 006-2025 – Comex
Ing. Yessica García V. es Máster en Contabilidad y Finanzas, con experiencia en servicios contables, auditoría financiera, asesoría tributaria y gestión empresarial. Es docente universitaria, lo que respalda su enfoque técnico, actualizado y alineado con la normativa contable y fiscal vigente.
